2006年前,包塑軟管輸氣管理處管理的管道60%是在1989年以前建設的。四川地處西部,屬經(jīng)濟建設不發(fā)達地區(qū),隨著西部地區(qū)經(jīng)濟建設的發(fā)展、包塑金屬軟管城市規(guī)劃區(qū)范圍的擴建,石油天然氣管道所在區(qū)域逐步被納入城市和省級試點小城鎮(zhèn)開發(fā)區(qū)(如中青線),特別在1980—1990年城市(城鎮(zhèn))的興起,造成民房區(qū)域、農市場、場鎮(zhèn)街道、學校等逐漸包圍管線。